大国崛起的地方政府激励与效率之路——我国改革30年地方政府绩效评估厘清、反思与展望

• 作者: 尚虎平
• 来源期刊: 经济体制改革
• 学科: 政治法律
• 关键词: 地方政府 激励与效率 绩效评估 拐点问题
• 年，卷（期）: 2008,（3）
• 所属期刊栏目: 纪念改革30年专题论坛
• 页码范围: 5-11
• 页数: 7页
• 分类号: D625
• 语种: 中文

摘要

30年来我国地方政府的效率之路,是建立在政府激励的制度之上的,即经济分权、"实绩"激励,并以政治保障体制作为前两者有效实施的制度保障.为了取得相对更大的"实绩",各地方政府主动探索出了一系列绩效评估措施.利用门捷列夫发现新元素的方式可以厘出包含11项内容的"绩效演化树".在演化树的基础上发现:我国地方政府绩效评估的成果既取得了成功也带来了一系列"拐点问题".为此,绩效评估基本制度设计的发展方向关键是制度创新,在制度创新上可以把按支付能力分权、对地方政府流动性创造功能进行限制、发达地区的"平民化"与在发达地区推行FOCJ模式作为经济分权的发展方向;把主权明晰、集中上交、决策"审议"分权、统一大市场指导权集中、成立国家统一市场促进大部作为我国政治集权的发展方向;把地方层面解制和拒绝身份认同式晋升作为"实绩"晋升的发展方向.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	尚虎平	南京审计学院公共管理与绩效评估研究院	23	324	8.0	17.0