转移支付对中国省级政府财政努力的影响

• 作者: 吴昊 张恒龙
• 来源期刊: 中国高等学校学术文摘·经济学
• 学科: 经济
• 关键词: 转移支付 财政努力 均等化
• 年，卷（期）: 2009,（3）
• 页码范围: 406-424
• 页数: 19页
• 分类号: F8
• 语种: 英文
• DOI: 10.1007/s11459-009-0022-3

摘要

考察一种转移支付制度是否完善,应当从公平与效率两个方面出发,同时还要考虑对地方政府的财政激励程度.基于这种考虑,将对1994年中国"分税制"改革之后的财政转移支付制度进行综合考察,首先从国民经济与财政两个方面对均等化程度进行数据分析,并从财政努力的角度分析中国省际均等化程度变化的原因,然后通过1994-2006省际面板数据建立计量模型,分析这一时期中国转移支付制度框架下的三种形式的转移支付(税收返还、财力性转移支付、专项转移支付)对省级政府财政努力的影响,并进一步分析了东、中、西部地区的政府财政努力情况.最后得出结论:现行的转移支付制度并未从实质上改善省级政府的财政努力程度,进而还会导致不均等程度的扩大.