关于征地的两个观点

• 作者: 温铁军
• 来源期刊: 中国老区建设
• 学科: 经济
• 关键词: 农村土地资源 “圈地运动” 征地 “三农问题” 乡镇企业 农民收入 原始积累 地方政府
• 年，卷（期）: 2009,（1）
• 页码范围: 13
• 页数: 1页
• 分类号: F321.1

摘要

农村土地资源应该如何资本化 改革后出现过三次“圈地运动”。第一次“圈地运动”是1984年实行财政分级承包之后的“以地兴企”。主要以县级以下地方政府工业化原始积累为本质特征。期间，土地成为乡镇企业高负债条件下的资产积累的主要来源之一。但由于政策允许土地变现收益主要在乡村内部分配，并且乡镇企业平均每年约带动上千万农民非农就业、辅之以增加村内的支农和社会福利开支，因此，尽管占地规模很大，却基本上没有引发冲突，反而出现了农民收入和消费增加导致的内需拉动型的黄金增长，城乡差距明显缩小，没有出现“三农问题”。