分税制下土地财政“倒逼金融”现象分析及对策研究

• 作者: 周雪飞
• 来源期刊: 公共经济与政策研究
• 学科: 经济
• 关键词: 分税制 土地财政 倒逼金融
• 年，卷（期）: ggjjyzcyj_2009,（1）
• 页码范围: 131-137
• 页数: 7页
• 分类号: F301

摘要

毋庸置疑,分税制以来形成的地方财权与事权不匹配状况,致使地方财力不足进而催生了时下的'土地财政'———地方财政中'土地出让金收入'、'房产税收'迅猛增长,卖地已经成为地方财政收入的重要源泉。与此同时,土地财政'倒逼金融'现象日益显现:地方政府债务中土地储备贷款、开发性金融贷款比重上升,助推了经济运行中的'投资过热',加大了宏观调控的难度;土地出让金等预算外收入大幅增加导致银行体系财政存款资金上升过快,货币供应量(M2)高位增长,加剧'流动性过剩';'土地财政'驱使各地竞相招、拍、挂土地,地价上涨推升房价产生的房地产泡沫直接危及银行信贷安全。种种迹象表明,当前'土地财政'风险已经波及宏观调控、粮食安全乃至金融体系等层面。基于此,必须引起高度关注。