宪法失序与对行政权剩余的规制——以执行权的变迁为视角

• 作者: 程关松
• 来源期刊: 法律科学－西北政法学院学报
• 学科: 政治法律
• 关键词: 执行权 剩余性范畴 宪法失序 民主制行政
• 年，卷（期）: 2009,（4）
• 所属期刊栏目: 部门法理学
• 页码范围: 41-52
• 页数: 12页
• 分类号: DF212
• 字数: 21033字
• 语种: 中文

摘要

我国现行宪法认为行政权是一种执行法律的权力,没有政治功能派分.但在宪政实践中,行政权既有执行功能,又有政治功能,其政治功能缺乏合法性.行政权的扩张使宪法失序,主要原因是现有宪法没有一套规制行政权非正式来源的有效方案.宪法沉默之处就是宪法危机之所.行政权的非正式来源有其必然性,外在的、事前或事后的、间断的宪法制约机制不足以规制行政权,必须有内在的、事中的、连续的宪法制约机制予以配合.规范主义宪法的有效性必须向生活领域开放;功能主义宪法观的合法性必须获得法治化建构.行政法治模式宜以规范主义宪法为基础,以功能主义为补充.行政的开放性、公民参与、法律程序是内在宪法制约机制的要素.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	程关松	武汉大学法学院	7	70	4.0	7.0