基层审计“双重”领导模式化探究

• 作者: 刘锡平
• 来源期刊: 审计文摘
• 学科: 经济
• 关键词: 基层审计机关 机关领导 模式化 地方审计工作 《审计法》 审计业务 报告工作 人民政府
• 年，卷（期）: 2009,（6）
• 页码范围: 25-26
• 页数: 2页
• 分类号: F239.227

摘要

《审计法》规定：“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作．审计业务以上级审计机关领导为主”。这说明基层审计机关接受的是“双重”领导模式．但如何领导．法律法规没有详尽说明。审计署5年审计工作发展规划强调了“进一步加强对地方审计工作的指导”．而领导与指导有着质的区别。与基层审计相同级别的不少行政部门．同样也是“双重”领导形态．但基层审计与其在“双重”上却有着不尽相同的境地．因为上级审计机关既是“教练员”叉是“运动员”．不同地方往往在领导或指导上出现“缺位”或“不完全到位”现象．

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