户口能成为历史名词吗?

• 作者: 司马耕
• 来源期刊: 乡音
• 学科: 政治法律
• 关键词: 城市户口 户籍制度改革 户籍改革 农转非 三个阶段 农业户口 自由迁徙 不同地域 名词 户籍人口
• 年，卷（期）: 2009,（11）
• 页码范围: 41-42
• 页数: 2页
• 分类号: D631.42

摘要

[开场白]我国的户籍制度改革,多年来是民众热议的话题,每年两会期间,委员们也有提案提出建议。这些年,中央采取了一些松动政策,但根本的问题解决起来步履维艰。户口能否成为历史名词,现在还无明确说法。户籍制度的变革,新中国成立60年来经历了三个阶段。第一阶段是1949年～1958年,自由迁徙时期;第二阶段是1958年～1978年,严格控制时期。1958年1月,国家颁布《户口登记条例》,对人口自由流动实行严格的政府管制,1975年修改的《宪法》正式取消了有关迁徙自由的规定;第三个阶段是1978年至今,半开放时期,先是允许农民自带口粮进城镇落户,继之又有了万分之二"农转非"指标,后又规定具备某些条件后可办理城镇常住户口,且不再实行计划指标管理。现存的"城镇户口"和"农村户口"犹如天壤,漫长的城乡分割二元体制,造成了社会的极大不公。制度的公平公正是社会和谐的基础。实行一元化的户籍改革,不只是一个人身份变化的问题,而且涉及到公民的基本权利与和谐社会的构建。