对我国行政审批程序进行改革的思考

• 作者: 唐艾牧
• 来源期刊: 政法论丛
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政审批 行政许可 无序建设 产能过剩 审批腐败
• 年，卷（期）: 2010,（3）
• 所属期刊栏目: 专题研究
• 页码范围: 49-56
• 分类号: DF3
• 字数: 12457字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1002-6274.2010.03.007

摘要

"先具备条件,后审批"是我国各级政府现行的行政审批程序.这种程序导致公民、法人或者其他组织可以先"从事特定活动",后要求行政机关审批.改革开放以来出现的无序建设、产能过剩、行政审批腐败等问题,都与政府采用这种行政审批程序有关.多年来,我国用结构调整、淘汰落后产能和事后监督的办法来解决无序建设、产能过剩和审批腐败问题,成效不是很理想.原因就在于现行的行政审批程序,对公民、法人或者其他组织"从事特定活动"没有事先控制权,国家一边调控,一边新的过剩产能和不合理结构继续产生.如果改变现行的行政审批程序,按照审批事项建设的三个阶段("确定建设意向"、"设计和制定建设计划"、"完成设计和建设计划"),分别设立审批环节,申请人三次申请,行政机关三次审批,就可以避免上述种种弊端.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	唐艾牧		5	19	1.0	4.0