惠农政策"自上而下"执行的问题及对策研究

• 作者: 谢来位
• 来源期刊: 经济体制改革
• 学科: 经济
• 关键词: 惠农政策 执行模式 制约要素 运行机制 优化路径
• 年，卷（期）: 2010,（2）
• 页码范围: 74-79
• 页数: 6页
• 分类号: F30
• 语种: 中文

摘要

政策资源的非均衡性、执行机构的科层性、目标群体的低组织化等制约因素在很大程度上决定了我国惠农政策"自上而下"执行及其结构性冲突,而执行环境的复杂性、目标群体的异质性又对该模式提出了严峻挑战,且运行机制的不完善将加剧这种模式的结构性损耗.须通过提升农民组织化程度,增强目标群体功能;重配政府功能和职责,减少政策执行层级;完善政策运行机制,降低结构性损耗等优化路径来提升我国惠农政策的执行效力.