清末的“人大”如何与政府博弈

• 作者: 邵建
• 来源期刊: 学习博览
• 学科: 政治法律
• 关键词: 人大 政府博弈 清末 资政院 立宪运动 立宪政体 光绪帝 议院
• 年，卷（期）: 2010,（11）
• 页码范围: 46-47
• 页数: 2页
• 分类号: D62

摘要

清末也有“人大”？这个怪异的题目显然是一种比喻。清末当然没有人大，但有资政院。它成立于辛亥前的1910年，这是中国立宪运动百年未再的黄金年。其里程碑性质的标志（之一），便是中央资政院成立暨第一届院会开幕。根据1908年光绪帝下颁的“钦奉懿旨”，资政院的制度设计是“立宪政体取决公论，上下议院实为行政之本。中国上下议院未能成立，亟宜设资政院以立议院基础。”由此可见，这个资政院在职能上相当于英美的参众两院，也类似于我们今天的人大和海峡那边的立法院。