诉讼调解申请执行率高的现状、成因与对策——以基层法院司法实践为研究样本

• 作者: 周强
• 来源期刊: 法治论坛
• 学科: 政治法律
• 关键词: 诉讼调解 申请执行率 成因 对策
• 年，卷（期）: 2011,（2）
• 页码范围: 353-366
• 页数: 14页
• 分类号: D925.14

摘要

诉讼调解制度是我国民事诉讼中的一项重要制度,贯穿于民事诉讼程序的各个阶段。近年来,随着我国转型期社会矛盾的大量涌现,相对无限的社会纠纷给有限的司法资源带来的压力越来越大。为了能够缓解日益增长的诉讼压力,促进司法资源的合理配置,调解解决纠纷受到了空前的重视。实践中,司法机关将调解率作为一项重要的绩效考核指标,利用诉讼调解的优势功能化解矛盾纠纷、促进社会和谐、实现案结事了。然而法院调解活动在平息讼争、维护社会安定等方面取得了令人瞩目成就的同时,偏重调解也带来了一定的负面效应。由于民事纠纷数量的迅猛增长以及约束调解程序制度的缺失,案件调解率的上升并未缓解不堪重负的执行压力,大多数调解结案的案件仍需强制执行。当越来越多的调解案件进入人民法院执行程序后,调解书执行的问题被凸显出来,调解的案件在一定程度也如同判决一样出现了"执行难"的问题。因此,调查研究诉讼高调解率下的低自动履行率的现象,成为人民法院日益所关注的热点问题。本文在对诉讼调解案件申请执行率高的现状进行实证分析的基础上,分析了其产生的原因,并结合几个基层法院的司法实践,对解决申请执行率高的困境提出了对策建议,盼对学术与实务有所裨益。

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