促进中国非常规天然气资源开发的政策思考

• 作者: 安海忠 潘继平 胡建武
• 来源期刊: 天然气工业
• 关键词: 中国 非常规天然气 开发现状 资源潜力 发展前景 问题与挑战 政策建议
• 年，卷（期）: 2011,（9）
• 所属期刊栏目: 本期视点
• 页码范围: 1-6
• 分类号: F205
• 语种: 中文
• DOI: 10.3787/j.issn.1000-0976.2011.09.001

摘要

为加快推进中国非常规天然气开发利用的步伐,在借鉴美国成功经验的基础上,归纳了中国非常规天然气资源开发现状,分析了中国非常规天然气资源潜力与前景,结果认为:未来10～20年,中国非常规天然气产量将显著增长,成为全国天然气储量、产量增长的主要来源之一,对保障全国天然气供应将起到日益重要的作用.同时指出了中国非常规天然气开发面临的问题与挑战:①过去的垄断体制不利于资源开发市场方兴未艾的竞争；②非常规天然气矿权问题突出,监管政策明显滞后；③财税扶持政策不完善,不利于页岩气开发；④缺乏核心技术体系,技术瓶颈突出；⑤天然气价格偏低,制约非常规气开发利用；⑥管网建设滞后,缺乏公平入网机制；⑦基础工作薄弱,资源情况不清楚；⑧环境约束明显,环境保护任务艰巨.最后提出了相关政策思考和建议:①深化改革,稳步有序放开上游市场,强化市场监管；②明确页岩气新矿种地位,实行一级管理；③落实好现行扶持政策,调整完善优惠政策体系；④加强关键技术研发,尽快突破技术瓶颈；⑤加强基础工作,制定规范和标准；⑥加强国际合作与交流,加快产业化示范区建设；⑦未雨绸缪,加强非常规天然气开发的环境保护；⑧加强管网等基础设施建设,促进非常规天然气开发利用；⑨深化气价改革,不断完善天然气价格形成机制.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	安海忠		39	309	9.0	16.0
2	潘继平		53	878	19.0	28.0
3	胡建武	国家能源局石油天然气司	2	40	2.0	2.0