摘要:
军队工程建设造价管理贯穿于工程建设的全过程,是一个涉及面很广的系统工程.然而,长期以来,大多数军队建设单位认为工程造价就是工程预算和结算,忽视投资决策、规划设计、工程招投标等阶段的造价控制,导致“三超”现象时有发生.笔者结合工作实际,对军队工程造价控制中存在的问题进行梳理,并提出一些粗浅的控制对策.一、存在的主要问题(一)工程造价管理工作重视不够.就目前军队工程而言,由于建设单位领导专业性的限制,加之工程建设管理人员能力素质问题,对造价管理的理解,往往只停留在预结算上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏全过程、全方位的动态管理;对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工结算进行审核,对设计、招投标、施工等其他阶段的控制显得薄弱、有的甚至流于形式.(二)投资决策阶段造价控制盲目.一方面,可行性研究报告深度不够.大多数仅对项目建设内容进行描述,而对建设方案、可行性、必要性等研究和分析不够,忽视对投资计划的反复论证和深入细致的分析.另一方面,为了履行报批手续目的.有的单位为了所报项目能够尽快立项,或是减少验资程序和数额,在可行性研究报告中故意降低或隐瞒使用功能的要求,缩小规模,待项目获准批复开工后改变设计,追加投资,造成工程“三超”,给投资控制埋下隐患.