党的代表大会监督：积弊与治理

• 作者: 张书林
• 来源期刊: 唯实
• 学科: 政治法律
• 关键词: 党的代表大会 监督 积弊 治理
• 年，卷（期）: 2012,（3）
• 所属期刊栏目: 党建工程
• 页码范围: 8-11
• 页数: 4页
• 分类号: D220
• 字数: 5714字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1004-1605.2012.03.002

摘要

党代会是党的最高权力机关,也是党的最高监督机关,从代议机构的一般职能、从权力运行的逻辑法则、从现行党章的规定来看,监督职能从来都是党代会的应有职能。但由于受到诸如党代会对＂两委＂工作报告的审议存在着流于形式的积弊、党代会对选举产生人员的罢免撤换缺乏制度安排的积弊、党代会在闭会期间履行监督职能缺乏组织载体的积弊等因素的影响,党代会的监督职能发挥并不充分到位。有效治理这些积弊,促使党代会的监督职能得到充分发挥,就必须严格党代会对＂两委＂工作报告的审议监督;建立党代会对选举产生人员的罢免撤换规则与程序;健全党代会闭会期间发挥监督职能的有效方式。