中国产能过剩的成因与测度

• 作者: 孙成浩 沈坤荣 钦晓双
• 来源期刊: 产业经济评论（山东）
• 学科: 经济
• 关键词: 产能过剩 政府 成因与测度 产能利用率
• 年，卷（期）: 2012,（4）
• 页码范围: 1-26
• 页数: 26页
• 分类号: F124

摘要

中国经济由改革之初的短缺经济演变为当前的局部过剩,其中既有市场经济本身固有的惯性,也特别受到了中国特色政治经济体制的影响。本文不同于其他研究产能过剩的文献之处在于,着重分析分权体制下政府(特别是地方政府)在产能过剩问题中所产生的影响。在此基础之上,提出了中央治理产能过剩政策的局限性及其基本失败的理论猜想,并对中国35个工业行业1998～2008年产能利用率进行测度从而证实了以上猜想①。研究显示,有42.8%的行业存在着不同程度的产能过剩问题,而且产能过剩问题呈现了范围逐步扩大、强度逐步提高的特点。本文认为在现有政绩考核制度下,由于各方利益关系难以理顺,中央政府治理措施在地方往往被束之高阁,产能过剩问题因此愈演愈烈。