摘要:
城市综合管理是一个庞大体系,其中既有各系统的各司其职,也有系统间的联合行动,两方面都不可偏废.从当前来看,无论是各司其职,还是联合行动,都要在完善体制,创新机制,健全法制,合理票制上下好功夫.
一是完善体制.其核心是明确管理职责.但现在的问题是,有利的讲"各司其责",无利的讲"联合行动",究竟哪些事是应该各司其责做好的,哪些是应该多部门联合行动的,混淆在一起,管理职责难以明确,这样的城市综合管理变成了大杂烩,反而把本已复杂的体制问题搅得更复杂了.
二是创新机制.其核心是建立动态监管机制.现在,科技加制度被滥用了,各司其责,要建立众多的行业管理信息系统,联合行动,又要重新建立一套复杂的信息系统,而相应的运行工作机制却想不明白,建立不起来.其实,目前,城市综合管理最缺少的是以问题为导向的动态监管机制,而非漂亮的信息系统.