德国和欧盟水法概念考察及对中国国水法之意义(上)

• 作者: 沈百鑫
• 来源期刊: 水利发展研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 水法 概念体系 德国《水平衡管理法》 欧盟《水框架指令》 中国
• 年，卷（期）: 2012,（1）
• 所属期刊栏目: 国际瞭望
• 页码范围: 71-76
• 分类号: D922.66(516+5+2)
• 字数: 8409字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1671-1408.2012.01.017

摘要

为理清中国水法中基础概念体系,对德国和欧盟水法中的概念体系进行了考察与比较.与德国和欧盟的水体综合性保护趋势不同,中国水法陷于以水资源(水量)与水环境(水质)划界分治的困境.除了法律框架限制,水法中的概念不统一是重要原因之一.德国《水平衡管理法》与欧盟《水框架指令》虽有区别,但完善而理念先进的概念体系都体现了其可持续水利的发展趋势.相比较,中国水法未形成明确而系统的概念体系.由此,提出构建中国水法基本概念中要遵循的统一、综合、可持续、环境保护以及发展理念.