为什么要“营改增”

• 作者: 贾康
• 来源期刊: 上海国资
• 学科: 经济
• 关键词: 经济结构优化 税制结构 部分行业 第二产业 征税范围 第三产业 税制安排 征管能力
• 年，卷（期）: 2012,（1）
• 所属期刊栏目: 专栏Forum
• 页码范围: 13-13
• 分类号: F127
• 语种: 中文

摘要

我国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，二者分立并行。其中，增值税的征税范围覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则课征营业税。这一始于1994年的税制安排，适应了当时的经济体制和税收征管能力，为促进经济发展和财政收入增长发挥了重要的作用。然而，随着市场经济的建立和发展，这种划分行业分别适用不同税制的做法，日渐显现出其内在的不合理性和缺陷，对经济运行造成扭曲，不利于经济结构优化。