民航发展基金的模糊地带

• 来源期刊: 新领军决策参考
• 学科: 经济
• 关键词: 政府性基金 模糊化 民航 机场建设 航空公司 地带 交易行为 服务主体
• 年，卷（期）: 2012,（8）
• 页码范围: 4
• 页数: 1页
• 分类号: F812.41

摘要

近日，财政部公布规定，把机场建设费和民航基建基金合并成民航发展基金，为政府性基金，纳入政府性基金预算，实行专款专用。但明航发展基金容易使整个民航市场生态模糊化。当前民航市场的服务主体是清晰的，旅客乘坐航班是其与航空公司等的合同交易行为，而非与机场进行交易；旅客与机场的关系，实际上是基于机场与航空公司的合同交易行为，如航空公司向机场支付的飞机起降费、民航基建基金等，机场为航空公司提供服务。