上海“城中村”的生成机制、治理困境及对策研究

• 作者: 周建明 夏江旗 张友庭
• 来源期刊: 社会学
• 学科: 经济
• 关键词: “城中村”现象 治理困境 村级集体经济 上海 社会关系网络 扶持力度 内涵式发展 城乡一体化
• 年，卷（期）: 2013,（1）
• 页码范围: 1-15
• 页数: 15页
• 分类号: F299.21

摘要

“城中村”现象集中反映了不同群体在特定空间聚集以寻求发展、构建新的社会关系网络、形成新的社会秩序的过程。“城中村”的存在为城乡一体化内涵式发展提供了机遇和资源，其治理要点在于如何在发挥正面效应和控制负面效应之间取得平衡。为此，要加强各级党组织、基层政府和村级自治组织的自身建设，发挥其在“城中村”治理中的领导地位；要加强市、区、镇三级的统筹力度，把“城中村”整体改造逐步纳入旧区改造范围，制定相应的配套政策和实施细则；要把“城中村”的治理纳入社区建设框架，探索本地居民和来沪人员共住共管的机制，促成社区和谐共治局面；要通过土地整治和集约使用培育村级集体经济，加大财政税收的扶持力度，增强村级组织面向实有人口的服务管理能力；要加强现行法律法规的修订，增强相应的执法力量，使“城中村”治理有法可依、执法规范有效。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	周建明	上海社会科学院社会学研究所	67	129	7.0	9.0
2	夏江旗	上海社会科学院社会学研究所	11	26	3.0	5.0
3	张友庭	上海社会科学院社会学研究所	12	80	3.0	8.0