坚持三农重中之重地位深入推进农村改革与发展

• 作者: 张红宇 李冠佑
• 来源期刊: 农村．农业．农民：下半月
• 学科: 经济
• 关键词: 农村改革 农民人均纯收入 农业竞争力 农业基础设施 农业补贴 国民经济发展 国家粮食安全 农民收入
• 年，卷（期）: 2013,（1）
• 页码范围: 41-42
• 页数: 2页
• 分类号: F320.2

摘要

党的十八大报告中，解决好三农问题是全党工作重中之重的思想没有改变。农业始终是国民经济发展的基础，特别是对于世界大国来说，农业强大是国家强盛的根本。美国作为世界上最强大的国家，其农业竞争力也是世界最强的。我国要实现中华民族伟大复兴，就必须建立起强大的农业，由目前的农业大国向未来的农业强国迈进。十八大坚持三农重中之重的地位，具有深远的战略意义。加快我国农业现代化进程，必须进一步强化政府的引导和推动作用，坚持改革和发展两手抓，两手都要硬。发展政策要着眼于保障国家粮食安全和重要农产品供给，实现农民收入到2020年翻番目标。当前重点是完善农业补贴制度、加强农产品价格调控和强化农业基础设施。农业补贴要克服路径依赖，强化政策对农业生产的促进作用目前，农业补贴发放过于分散，政策的边际激励效应已经很小。对于规模经营主体来说，目前基本没有得到补贴，而由于其经营规模大、商品化率高，一旦给予补贴，对生产的刺激作用将十分显著。因此农业补贴增量应当不再“撒胡椒面”，而要向规模经营主体等新型主体倾斜，以充分发挥政策效应。与此同时，要将补贴总量与国家财政实力增长挂钩。近年来农民人均纯收入基本上每年都以超过10％的名义增长率快速上涨，如果农业补贴总量不能达到这个增速，就意味着农业补贴收入在农民人均纯收入中的比重是下降的。要继续大幅增加农业补贴规模，争取将转移性收入占农民人均纯收入的比重每年提高0．5～1个百分点，到2020年提高到12％-15％。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	张红宇	农业部产业政策与法规司	210	689	15.0	21.0
2	李冠佑	农业部产业政策与法规司	12	18	3.0	4.0