扩展型信访：对中国信访僵局的一个基础性解释

• 作者: 刘正强
• 来源期刊: 社会学
• 学科: 政治法律
• 关键词: 信访制度 扩展型 中国 价值中立 制度体系 全国统筹 群众路线 运行过程
• 年，卷（期）: 2013,（4）
• 页码范围: 1-12
• 页数: 12页
• 分类号: D632.8

摘要

目前关于信访研究的法治与治理等范式，往往隐合了依赖一套完善的制度体系实现对信访的彻底治理的美好愿景。本研究回归价值中立这一经典立场，从中国信访制度的承载力入手，通过一种新的类型化方式（原发型信访与扩展型信访，后者由前者衍生、再生、扩展而来）揭示信访的扩展、衍生逻辑及其消长机制，对当前中国信访“爆棚”的现象作出基础性、还原性的解释，进而阐明削减信访存量的主张。文章提出要调整信访治理的思路，重估“维稳”的价值，理顺央地信访关系，松动属地化责任，加强信访治理的全国统筹力度；要盘活传统的治理资源，将群众路线、人民调解等内容贯穿于信访运行过程中；要在信访受理环节引入审查机制，使信访受理适度司法化；要在治理机制中导入社会力量，强化社会关怀，形成开放式的治理结构。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	刘正强	上海社会科学院社会学研究所	26	112	4.0	10.0