“民告官”百年寻路

• 作者: 谭翊飞
• 来源期刊: 财经
• 年，卷（期）: 2013,（9）
• 所属期刊栏目: 市场与法治
• 页码范围: 120-122
• 页数: 3页
• 语种: 中文

摘要

北京市东长安街14号大院的院门上,布满了暗绿色爬山虎,仅露出白色的门牌.门口有武警24小时严守,外人难以入内.偶尔出现几个访民,随即被带走.这里现在是公安部大院. 百多年前,这片地区是清朝翰林院所在地.清王朝倒掉之后,围绕翰林院房产归属,发生了一起著名的行政诉讼案.史料记载中,这是民国时期"国民控告官署"第一案. 是时,旧秩序正在崩溃,新秩序尚未建立.革命党人虽然制定了临时约法,并且规定人民可以起诉政府.但是诉讼程序不明,审理机构也未建立,法律仿如一张白纸.正是从这起争夺翰林院房产的案件开始,古老中国"民告官"法律进程的序幕徐徐拉开. 这是一套完全不同于帝制中国管理国家的机制,其核心在于司法权对行政权的制衡.在西方,英美法系和大陆法系国家对于具体的机构设置并不相同,不同的法学理念所构建起的制度,在引入国中亦引发争论,中国同样如此.