要以公共风险管理眼光看财政改革

• 作者: 侯云龙 韦夏怡
• 来源期刊: 党建文汇：上半月版
• 学科: 经济
• 关键词: 财政改革 风险管理 眼光 宏观管理 保障民生 宏观调控 结构调整 宏观税负
• 年，卷（期）: 2013,（9）
• 页码范围: 32-32
• 页数: 1页
• 分类号: F812.2

摘要

财政结构调整有一种“三角困境”：第一种观点要求大规模减税。认为宏观税负太重，妨碍经济的增长；第二种观点认为公共服务不够，要保障民生。强调大规模增加民生支出；第三种观点是对地方性债务的关注，要求控制赤字。“三角困境”，其实就是风险的权衡和比较的问题。财政作为一个政策工具，不能仅仅从自身的角度来考虑，应该从公共风险的角度来考虑。目前，应当从宏观调控转向宏观管理，宏观管理侧重于全局、整体和长期，应该是一种常态，而不是等到问题暴露出来了才去解决问题。宏观管理强调的是从预防的角度来考虑，而宏观调控更多的是从有问题的角度去解决问题。如果说没有这种思维，财政的“三角困境”就没有办法化解。