房产税调节收入分配的机理、条件与改革方向

• 作者: 黄潇
• 来源期刊: 西部论坛
• 学科: 经济
• 关键词: 房产税改革 收入分配差距 收入分配调节 转移支付 住房供应体系 房产税扩围 住房保障体系 税制设计
• 年，卷（期）: 2014,（1）
• 所属期刊栏目: 中国改革热点与难点
• 页码范围: 38-45
• 页数: 8页
• 分类号: F810.424
• 字数: 9935字
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1674-8131.2014.01.005

摘要

房产税在影响居民收入和财富的同时，还通过转移支付来改善中低收入群体的住房和公共服务，具有调节收入分配的功能。房产税收入用于转移支付、税制设计与住房供应体系形成良性耦合、税基宽泛、税率合适、计税依据合理以及法律保障等是房产税有效发挥调节收入分配功能的条件。调节收入分配是我国房产税改革的重要目标。虽然从沪、渝房产税试点改革实践看，房产税整体上尚不能有效调节收入分配，但不能以此否定房产税所具备的调节收入分配的功能。目前，税基过窄、计税依据不合理、房产估价等配套措施不成熟是制约我国房产税有效调节收入分配的主要因素，也是房产税进一步改革的方向。要积极推进房产税扩围改革，并尽快实现以房屋市场价值作为计税依据，不断增强房产税调节收入分配的功能。