财政支农资金“配套制”探析——兼论政府间支农权责关系

• 作者: 杜辉
• 来源期刊: 经济体制改革
• 学科: 经济
• 关键词: 财政支农资金 配套制 财权 事权 事责
• 年，卷（期）: 2014,（4）
• 所属期刊栏目: “三农”问题
• 页码范围: 75-79
• 页数: 5页
• 分类号: F812.7
• 语种: 中文

摘要

“项目制”下,财政支农更多依靠专项资金形式展开,并要求地方政府开展资金配套.然而,由于中央政府通过掌控财权而操控了多数支农事权,引发政府间支农权责划分不清,导致财政支农资金“配套制”的实践效果不佳.财政支农资金“配套制”有助于提高各级政府支农执行力,但要在“横向权责先统一,纵向权力再调整”的思路下实现各级政府支农权责合拍,并通过刺度优化来改变基层政府“权小责大,力有不逮”的局面.