新《环境保护法》:史上最严但实施最难

• 作者: 常纪文
• 来源期刊: 环境保护
• 关键词: 新《环境保护法》 修订 立法创新 监管措施
• 年，卷（期）: 2014,（10）
• 所属期刊栏目: 聚焦
• 页码范围: 23-28
• 语种: 中文

摘要

1989年的《环境保护法》已被修订并即将付诸实施.此次修订,因其创新范围广、变革力度大、措施严厉而被称为“史上最严环保法”.其严厉性主要体现在监管措施系统、监管手段强硬、行政处罚严厉、监督全面有力等方面.按照逻辑,越严格的法律实施起来难度越大,阻力也越大.环境法之所以实施难,既有其自身之不足,亦有诸多外部阻力.自身不足主要包括效力等级仍然不够、管理体制依旧不畅、生态管理依然弱化、环境权认可尚存障碍、处罚权未能完全下放等.外部阻力则主要表现在机构设置不科学、环保执法易干预、引咎辞职难实现、强制措施有难度、公众参与难保障等方面.因此,唯有加强立法创新,规范党委职权,强化公民参与,理顺监管职权,才能促进新《环境保护法》的有效实施.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	常纪文	国务院发展研究中心资源与环境政策研究所	123	591	14.0	21.0