建立事权和支出责任相适应的制度

• 来源期刊: 瞭望
• 年，卷（期）: 2014,（15）
• 所属期刊栏目: 关注
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• 语种: 中文

摘要

事权和支出责任划分是处理好中央和地方关系最重要的制度安排.改革的目标是,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,形成中央和地方财力与事权相匹配的制度. 合理划分中央和地方事权.将国防、外交、国家安全等事项作为中央事权,减少委托事项.明确中央与地方共同事权,将具有地域管理信息优势但对其他区域影响较大的公共产品和服务,作为中央与地方共同事权,由中央和地方共同承担.将区域性公共服务明确为地方事权,把地域信息性强、对其他地区影响较弱并主要与当地居民有关的事务交给地方.在明晰事权的基础上,进一步明确中央承担中央事权的支出责任、地方承担地方事权的支出责任、中央和地方按规定分担共同事权的支出责任.