土地信托流转对基层治理法治化的影响--基于益阳农村土地流转“草尾模式”的思考

• 作者: 周铁涛
• 来源期刊: 管理观察
• 关键词: 信托流转 草尾模式 基层治理 法治化 土地承包经营权
• 年，卷（期）: 2014,（34）
• 所属期刊栏目: 政府与公共管理
• 页码范围: 9-11,16
• 页数: 4页
• 字数: 5030字
• 语种: 中文

摘要

土地承包经营权流转以土地所有权、承包权、经营权分离为前提，强调在农民自愿的基础上依法进行流转。“草尾模式”以政府出资设立信托有限公司搭建流转平台为特征，将土地流转引入法治化轨道。在基层治理法治化进程中，土地信托流转培育了农民的民主法治意识，挑战了村组干部的家长制权威，倒逼了基层政府的依法行政，提升了国家司法的公信力，推动了农村基层治理机制改革。