内外兼修,破解乡村治理难题

• 来源期刊: 国家治理
• 学科: 政治法律
• 关键词: 乡村治理 农村税费改革 基层政权建设 悬浮性 基层党组织 科层化 实施机制 科层制
• 年，卷（期）: gjzl_2015,（1）
• 页码范围: 31-
• 页数: 1页
• 分类号: D422.6

摘要

<正>阅读提示:农村税费改革以后,许多农村长期处于基层党组织、政府与农民群相安无事、互不往来的状态,二者之间缺乏有效的制度性联结渠道和相应的实施机制,从而导致农村"悬浮性治理"。尽管国家基层政权建设不得不采行科层制模式,但是乡村社会自有其一套顽强的乡土规则仍然持续运行。农民不太熟悉科层化治理,"在村治理"模式从一定意义上解决了这种矛盾。