以行政复议权集中行使为基础重构行政复议体制

• 作者: 王万华
• 来源期刊: 财经法学
• 学科: 政治法律
• 关键词: 行政复议权 复议机构 行政复议委员会
• 年，卷（期）: cjfx_2015,（1）
• 页码范围: 35-48
• 页数: 14页
• 分类号: D922.1

摘要

行政复议体制改革是《行政复议法》修改中最关键的问题。行政复议权配置过于分散严重影响行政复议制度效能的发挥。行政复议体制改革首先需要将行政复议权由部门向政府集中,在一级政府内设置行政复议委员会,一方面保障复议机构的相对独立性、专门性,加强行政复议工作人员的专业化建设;另一方面通过引入外部专家、律师等社会人士进入行政复议委员会,克服复议机构公正性天然不足的缺陷,增强复议机构的中立性,最大限度满足裁决者中立这一纠纷解决机制的基本要求。