珠三角农村“政经分离”破题基层治理

• 作者: 刘宏宇 王凯蕾
• 来源期刊: 党政视野
• 学科: 经济
• 关键词: 农村集体经济 政经分离 治理模式 珠三角 集体经济组织 破题 “三驾马车” 自治组织
• 年，卷（期）: dzsy_2015,（1）
• 页码范围: 35-35
• 页数: 1页
• 分类号: F302.6

摘要

“各归其位、各营主业”，党组织、村（居）自治组织、集体经济组织要实现“分离”，一种全新的基层治理模式正在珠三角展开。佛山丹灶是珠三角第一个“吃螃蟹”、推行“政经分离”的镇。此后，这项制度迅速在佛山“开花结果”，得到广东省的肯定后，在珠三角其它区域推广开来。丹灶农村在经济、社会迅速发展的过程中产生了两个新情况：一是外地人口远超本地人口，二是农村集体经济迅速壮大，经济矛盾纠结，导致村两委运作的群众基础削弱。通过“政经分离”，丹灶农村逐渐出现“三驾马车”各司其职的面貌：党组织领导成员职责是“三务一监督”（夯实党务、落实政务、创新服务、强化监督）；村民委员会领导职责是推进自治；农村集体经济组织职责是发展集体经济。