国际比较视野下政府纵向职责体系研究

• 作者: 吕同舟
• 来源期刊: 比较政治学研究
• 学科: 政治法律
• 关键词: 纵向职责体系 政府职能转变 职责同构 合理确权 权力配置制度化
• 年，卷（期）: bjzzxyj,（2）
• 页码范围: 105-122
• 页数: 18页
• 分类号: D035

摘要

构建政府纵向职责体系是深化新一轮行政体制改革的关键环节和重要抓手。从国外实践看,美国借助联邦宪法、州宪法以及相关法律的规定对各级政府职责作出了清晰细致的划分,并以财政控制为主线来实现职责体系的有效调整;法国地方行政系统中中央派驻机构和地方自治机构并存的双轨制结构为政府纵向职责体系的运行提供了依托;日本政府纵向职责体系的调整与地方自治改革密切关联,体现为兼具制度性划分和机制性协调,并包含中央职责、地方职责与法定委托职责的结构。通过国际比较发现,权力配置制度化、职责配置异构化与调控手段柔性化是构建政府纵向职责体系的重要经验。在我国下一步改革过程中,应当尝试跳出简单的收权或放权思维、探索合理确权,同时在职责同构的整体格局中适当地嵌套某些职责的异构化配置,并在条件允许的情况下更多地采用柔性化或隐形化的调控手段。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	吕同舟	上海师范大学法政学院	12	46	4.0	6.0