全口径预算管理之惑:论社会保险基金的异质性

• 作者: 张荣芳 熊伟
• 来源期刊: 法律科学－西北政法大学学报
• 学科: 政治法律
• 关键词: 全口径预算管理 政府性收支 社会保险基金 社会保险法定
• 年，卷（期）: 2015,（3）
• 所属期刊栏目: 法律制度探微
• 页码范围: 159-169
• 页数: 11页
• 分类号: DF391
• 字数: 19671字
• 语种: 中文

摘要

全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的“口径”,准确界定政府性收支的范围.社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系.况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序.不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	熊伟	武汉大学法学院	123	1014	19.0	30.0
2	张荣芳	武汉大学法学院	18	122	6.0	11.0