制度设计视角下的城市存量规划与管理

• 作者: 洪国城 赵燕菁 邱爽
• 来源期刊: 上海城市规划
• 学科: 工学
• 关键词: 存量规划 制度设计 交易费用 城市管理
• 年，卷（期）: 2015,（3）
• 所属期刊栏目: 存量规划/城市更新
• 页码范围: 16-19
• 页数: 4页
• 分类号: TU981
• 字数: 4659字
• 语种: 中文

摘要

传统城市规划与管理的核心是基于“一书两证”的制度，将城市土地空间资源的用途与形态进行“蓝图式”锁定。当城市建设从增量空间扩张阶段走向存量提升优化阶段，传统城市规划与管理方式已经难以适应城市发展所面临的各种产权、制度、税收等问题。现有制度给土地用途转变与房屋产权更迭过程带来了较高的交易费用，造成土地功能用途长期低效益、土地产权锁定在低效率使用者手中。在分析梳理了存量规划的核心的基础上，提出应从制度设计的角度出发，重新探索城市存量规划与管理的新思路，促进城市经营模式由土地财政转向税收财政。在规划编制上，也应改变传统的规划编制方法与程序，主要通过划定政策区、制度设计的方式来实现城市存量规划与管理。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	赵燕菁		16	522	10.0	16.0
2	邱爽	厦门大学建筑与土木工程学院城市规划系	7	42	3.0	6.0
3	洪国城		4	46	3.0	4.0