土地利用规划对建设用地扩张的管控效果分析——基于一致性与有效性的复合视角

• 作者: 吕晓 张全景 钟太洋 黄贤金
• 来源期刊: 自然资源学报
• 学科: 经济
• 关键词: 土地利用规划 建设用地扩张 管控效果 江苏通州
• 年，卷（期）: 2015,（2）
• 所属期刊栏目: 资源利用与管理
• 页码范围: 177-187
• 页数: 11页
• 分类号: F301.23
• 语种: 中文
• DOI: 10.11849/zrzyxb.2015.02.001

摘要

为了研究土地利用规划对建设用地扩张的管控效果,论文从规划目标一致性与实施有效性两个视角出发构建概念模型,选择GIS空间分析方法与Logistic计量模型作为技术支撑,对江苏通州进行案例研究.结果表明:①基于一致性视角,从空间规模与空间结构控制效果来看,通州土地利用总体规划在2002-2010年间对建设用地扩张的管控效果较差,对具体地类而言,新增城镇工矿用地的管控效果要优于农村居民点用地;②基于有效性视角,规划对建设用地扩张具有显著影响,规划确定的建设预留区对建设用地扩张起到了明显的空间引导作用,但与预期相反,规划基本农田保护区却未发挥出应有的约束作用;③综合来看,规划实施的一致性较差,且规划管控仅在一定程度上有效,处于不完全理想的状态;④对比可知,发展到一定阶段之后,空间区位变量对建设用地扩张的驱动作用会相对更强,意味着集聚发展可能成为必然,有必要强化规划实施的空间管控效果.该模型能够较好地评价土地利用规划对建设用地扩张的管控效果,可为完善规划实施评价的理论与技术方法提供参考.