增长竞争与权力配置:对中国城市规划运行环境的讨论

• 作者: 于澄 陈锦富
• 来源期刊: 城市发展研究
• 学科: 工学
• 关键词: 制度激励 政府关系 行政权力配置 城市规划
• 年，卷（期）: 2015,（4）
• 所属期刊栏目: 城乡规划
• 页码范围: 46-51,90
• 页数: 7页
• 分类号: TU984|D63
• 字数: 8956字
• 语种: 中文

摘要

“财权上收、事权下放、人事任命权集中”的纵向行政权力配置,是市场经济转型下中央与地方政府间博弈的结果,也塑造了地方政府之间的“增长竞争”关系.在财政压力和晋升激励的驱动下,城市规划更多地扮演地方政府获取空间资本的工具角色,而其运行环境的优化只能依靠自上而下的体制改革.改革是对现有制度与权力关系的“渐进修补”,而非否定.从历史的角度看,中央与地方政府间的行政权力配置,形成了较为有效的政府内部治理结构,为中国的市场经济转型构筑了稳定的政治环境,并强化了政府的行政能力.但这一结构仍有改良的必要.在国家治理转型的背景下,城市规划的运行环境进入了廓清政府职能,向市场与社会分权的阶段.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	于澄	华中科技大学建筑与城市规划学院	5	19	3.0	4.0
2	陈锦富	华中科技大学建筑与城市规划学院	27	304	8.0	17.0