角力“39号文”：官民博弈的媒体呈现——基于《南方都市报》《广州日报》的考察

• 作者: 田秋生
• 来源期刊: 中国新闻年鉴
• 学科: 社会科学
• 关键词: 《广州日报》 《南方都市报》 媒体 体制改革方案 垃圾焚烧发电厂 红头文件 博弈 城市建设
• 年，卷（期）: 2015,（1）
• 页码范围: 591-592
• 页数: 2页
• 分类号: G216.2

摘要

一、事件背景与研究问题 （一）“39号文”及其公开历程 2008年10月19日，广州市人民政府以内部（改革完成前）文件的形式向下印发了《城市建设投融资体制改革方案的通知》（穗府[2008]39号）的红头文件，“偷偷摸摸”地将广州城市建设，包括交通、水务、地铁、燃气、垃圾处理等诸项目特许给了几大集团经营。该份文件在2009年下半年进入公众视野，当时，广州准备在广州番禺建垃圾焚烧发电厂，受到当地居民抵制。此后，一场由民间意见分子推动的敦请市政府公开“39号文”的行动就此开启，通过民间意见分子和媒体的不懈努力，历经3年多，2013年3月29日，文件终于公开。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	田秋生	广州大学新闻与传播学院	35	137	8.0	11.0