破除基层治理“肠梗阻”

• 作者: 周琳 姚玉洁 贾远琨
• 来源期刊: 瞭望
• 年，卷（期）: 2015,（19）
• 所属期刊栏目: 热点观察
• 页码范围: 29
• 页数: 1页
• 语种: 中文

摘要

20世纪80年代以来,我国进入快速城市化阶段,为了摆脱土地、环境等资源约束,大城市向郊区寻求空间,人口和工业企业从城区向郊区迁移.在城镇边缘出现了规模庞大的城乡交接地带. 上海工程技术大学副教授李晗说,这些区域既没有完成城镇化,也已不是传统农村.按照乡村社会治理需求设计的大城市郊区的乡镇政府,无论是政府职能、管理体制,还是组织架构和治理能力都难以满足这一地区的治理需求. 比如,近郊诸多矛盾是由于公共资源配置明显不足引发的.“由于与中心城区公共服务、社会福利存在差异,不少从中心城区导入的居民将户口留在原居住地,导致居住地和户口登记地分离.”