以国家战略定位推进非公有制企业“走出去”

• 作者: 民建上海市委课题组
• 来源期刊: 经济界
• 关键词: 国家战略 定位 推进 非公有制企业 走出去
• 年，卷（期）: 2016,（5）
• 所属期刊栏目: 宏观经济
• 页码范围: 15-20
• 页数: 6页
• 语种: 中文

摘要

非公经济作为我国国民经济最具活力的部分,在增加就业,促进经济增长、科技创新和社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用.在中国经济进入新常态、“一带一路”愿景与行动出台等背景下,企业尤其是非公企业“走出去”具有重要意义.当前,我国不仅面临着存量经济进一步结构调整和优化升级的老问题,并且还面临着资本对外输出的新课题.面对国家在新一轮全球化中的重大战略部署,习惯于在国内注重企业所有制属性的企业政府部门尚未在思想观念上、组织准备上、政策储备上、法规建设上、市场机制上、行政管理上,为针对企业进行一视同仁的管理做好应有的准备,主要表现在:一是对中小型企业为主的非公企业对外投资服务有待改善,二是非公企业海外经营存在重复或不合理征税,三是非公企业境外投资融资待遇不公平.因此,政府必须转变理念,更多从国家战略的大处着眼,将重心放在为非公企业“走出去”提供更多实实在在的服务:一是探索构建政策扶持体系.包括建立奖励机制、创新金融政策、对非公企业投资海外的公平地位予以法律保障、适时研究税务改革.二是完善服务机制.包括建立对外信息统一统计与披露制度、发挥驻外使领馆作用、加强中介服务、简化企业人员出国(境)和外籍员工入境手续.三是加强风险预警和防范.包括由政府牵头组建专家队伍、加强政府层面的斡旋、提升企业风险防范意识.此外,我国各大自贸区应秉承改革精神,发挥先行先试的效应,成为服务非公企业“走出去”的桥头堡.