立法官僚化：理解中国立法过程的新视角

• 作者: 王理万
• 来源期刊: 中国法律评论
• 学科: 政治法律
• 关键词: 立法过程 立法权力 立法官僚化 全国人大法工委 民主正当性
• 年，卷（期）: zgflpl,（2）
• 页码范围: 114-142
• 页数: 29页
• 分类号: D901

摘要

作为理解中国立法过程的新视角，本文将立法官僚化理论用于描述国家立法机关中的立法工作者（立法官僚）与法制工作委员会（立法官僚机构）在立法过程中的权力运行状态，并基于此提出立法官僚“篡夺”立法权的政治正当性问题。为了保证立法权的民主性，对于立法官僚化的民主控制已经成为现实议题：应当逐步建立立法助理制度，提高人大代表的立法能力：限制立法官僚机构的决策范围，通过公众参与稀释立法官僚的权力。立法官僚机构也应顺应民主政治的要求，成为沟通行政机关与民意机构之间的纽带，缓和在“部门立法”与“人大主导立法”之间的制度张力。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	王理万	中国人民大学法学院	12	13	1.0	3.0