优化村社治理结构以促集体建设用地改造--合作社发展的国际经验

• 作者: 李志刚 肖扬 郭炎
• 来源期刊: 上海城市规划
• 关键词: 村庄治理 产权制度 存量改造 土地股份合作制
• 年，卷（期）: 2016,（2）
• 所属期刊栏目: 城乡治理
• 页码范围: 26-29,88
• 页数: 5页
• 字数: 6893字
• 语种: 中文

摘要

活化集体建设用地，推动改造，是当下具有实践意义的话题。既有研究指出集体建设用地形成于一定的村庄治理结构，其中以土地股份合作制为典型代表。然而，土地股份合作制下的村庄土地开发行为和对改造的影响仍有待进一步研究。基于产权制度理论，结合对珠三角南海区的实证分析，剖析土地股份合作制度如何塑造村庄内部的土地权利，影响村庄（民）土地开发行为和土地开发结果，进而借鉴国际经验提出治理优化的对策。研究发现土地股份合作社的产权不清；社员具有短视心态，重索取而轻投资；合作社的土地经营方式以保障短期和稳定利益为导向；这种在土地低效扩张中形成的生存模式难以适应改造中大规模投资和较大风险的环境，阻碍着改造。进一步的政策优化在于界定社员土地权利，推动合作社从“守成”向“进取”转变。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	李志刚	武汉大学城市设计学院	73	335	10.0	15.0
2	肖扬	同济大学建筑与城市规划学院	33	280	9.0	16.0
3	郭炎	武汉大学城市设计学院	22	101	5.0	8.0