为绩效分权?德国州政府职能改革的定量评估

• 作者: 孙春晖(翻译) 曹海军(审校) 杨柳(审校) 福尔克·埃宾杰 菲利普·里克特
• 来源期刊: 国际行政科学评论(中文版)
• 学科: 政治法律
• 关键词: 分权 去集中化 联邦主义 地方政府 绩效措施 公共服务提供 社会和环境管理
• 年，卷（期）: gjxzkxplzwb_2016,（4）
• 页码范围: 57-77
• 页数: 21页
• 分类号: D751.6

摘要

过去10年,大部分德国州政府都进行了行政改革。所有改革都包括对大量任务进行市政化。同其他地方一样,政府认为社区提供的服务更合算、更有效、更及时。支持这种观点的实证证据并不一致:相当多的案例研究质疑无条件的积极评估。根据所考量的绩效维度和绩效任务,分权的效果似乎有所不同。由于没有更加'客观'的档案数据的支持,结论能否推广也是个问题。我们基于两个研究,为两个不同政策领域的分权效果提供实证证据。因此,本文用更加稳健的结果验证了分权效果的理论设想,为分权效果的研究提供不同的思路。分析表明,对分权效果的积极肯定只能得到部分验证。正如以前案例研究建议的,必须以更加分化的方式来看待分权效果,包括起始条件以及区分各种相关的绩效维度与政策领域。