土地审批制度改革对建设占用耕地的影响——基于1995-2013年省级面板数据的实证研究

• 作者: 钟太洋 陈宇琼
• 来源期刊: 资源科学
• 关键词: 土地审批制度改革 建设占用耕地 政策效应 面板数据 中国
• 年，卷（期）: 2016,（9）
• 所属期刊栏目: 土地资源
• 页码范围: 1692-1701
• 语种: 中文
• DOI: 10.18402/resci.2016.09.07

摘要

改革开放以来,用地审批制度逐步成为中国土地管理的重要制度和手段之一,土地审批制度也历经了多次改革.为分析土地审批制度变化对建设占用耕地的影响,本文梳理了中国土地审批制度的改革历程,选取1995-2013年省级面板数据进行实证分析.结果表明:审批建设占用耕地规模对建设占用耕地的影响具有滞后性,全国当年审批建设占用耕地面积每增加1hm2能够显著引起当年及次年实际耕地被占用面积分别增加0.25hm2和0.36hm2,即当年建设占用耕地1hm2中约有0.25hm2由当年审批用地所致、约有0.36hm2为前一年审批用地所致、约0.4hm2为其他年份审批以及违法占地等所导致;国务院审批土地比重的增加使得建设占用耕地面积显著减少,国务院审批面积比重每增加1％约能减少耕地占用面积2351hm2;1999-2005年审批权限上收期比2006-2013年审批权限调整下放期在耕地保护的作用更为显著.建设用地审批权限的上收减缓了建设占用耕地速度,但后期的审批权限调整下放并未显著影响建设占用耕地.

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	钟太洋	南京大学地理与海洋科学学院	111	4451	33.0	65.0
2	陈宇琼	南京大学地理与海洋科学学院	4	26	2.0	4.0