税制需改革 但莫忘分税制初衷

• 作者: 叶金育
• 来源期刊: 唯实：现代管理
• 学科: 经济
• 关键词: 财政收入 中央地方共享税 税收调节 宏观调控能力 国家财力 税务机构 大幕 税收体系 资源配置 产业结构
• 年，卷（期）: wsxdgl_2016,（4）
• 页码范围: 21-
• 页数: 1页
• 分类号: F812.42

摘要

<正>发端于上世纪80年代以来的"财政包干"体制,虽曾发挥过积极作用,但随着市场在资源配置中的作用不断扩大,弊端凸显。不仅税收调节功能弱化,影响统一市场的形成和产业结构优化;而且,国家财力偏于分散,制约财政收入合理增长,特别是中央财政收入比重不断下降,弱化了中央政府的宏观调控能力。为从根本上解决这些陈年旧疾,提高财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重,1994年分税制大幕拉开。分税制之下,根据事权与财权相结合的原则,税种被统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,