政策执行“梗阻”问题与作为治理的协商民主--一个诊断框架

• 作者: 宋雄伟
• 来源期刊: 中国软科学
• 学科: 社会科学
• 关键词: 政策执行 梗阻 治理 协商民主
• 年，卷（期）: 2016,（12）
• 页码范围: 70-81
• 页数: 12页
• 分类号: C936
• 字数: 15584字
• 语种: 中文

摘要

基于“整合式”的研究视角，政策执行“梗阻”问题的产生可以归纳为：政策执行中忽视了“行政中的政治问题”，忽视了“政策循环圈的相互内嵌”，科层结构中横向与纵向的“矩阵陷阱”，以及基层官僚的“主体性人格与执行裁量权”问题。作为治理的协商民主能够为我们解释执行“梗阻”问题提供一个新的诊断框架，通过规范权力运行机制，克服权力集中、滥用和错用的政治问题；保持政策过程的开放性，公共性和民主性；构建横向间结构性协商和程序性协商机制；优化中央和地方间的关系，提供激励相容机制；重塑基层官僚公共行政精神来治理政策执行“梗阻”问题。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	宋雄伟	国家行政学院政治学教研部	38	110	6.0	9.0