行政履行判决的内容履行程度研究——兼论行政诉讼中行政权与审判权的紧张与妥协

• 作者: 余德厚 张家慧 文利
• 来源期刊: 特区法坛
• 学科: 政治法律
• 关键词: 判决形式 行政诉讼 履行程度 审判权 行政权 内容 司法审查标准 行政不作为
• 年，卷（期）: tqft_2016,（12）
• 页码范围: 12-18
• 页数: 7页
• 分类号: D915.1

摘要

行政诉讼履行判决①是我国行政诉讼判决形式的重要组成部分，它对行政不作为纠纷的解决发挥着重要作用。法院对行政不作为审查和救济的现实困难‘喂履行判决在实施中遇到的最大障碍。履行判决问题的求解方向和解答角度存在于行政不作为案件审判权与行政权具体化、情境化的协调及定位过程中。正视审判权与行政权的差异性是履行判决制度运行的基础，如何避免履行判决制度设计和实践运作中行政权与审判权的“摩擦”、“紧张”、“推诿”、“扯皮”，重要途径是司法机关和行政机关在行政不作为案件审理过程中学会“换位思考”。本文首先从理论层面，通过梳理我国履行判决制度，阐述履行判决的适用条件、适用案件类型、内容履行程度概念等；接着从实证层面，围绕立法、制度、学界三个方面论证法院在履行判决类案件审理中审判程度不统一的原因；然后从价值分析层面，以行政权与审判权的归位、行政争议的实质性解决、司法权威的建立等角度阐明确定履行判决内容履行程度司法审查标准的意义所在；最后，通过借鉴裁判时机成熟理论，围绕如何审查行政相对人诉讼请求，如何认定行政主体作出行政行为的裁量权，如何促使案件事证明确等问题，建构一套适用何种履行判决的司法审查标准，为解决法院在适用履行判决中的审判难题，实现行政不作为案件行政权与审判权的合理归位提供路径选择。