制定《学校办学自主权保障条例》

• 来源期刊: 民主
• 学科: 教育
• 关键词: 办学自主权 学校办学 教育教学活动 保障 教育教学规律 教育教学质量 行政管理成本 大学章程
• 年，卷（期）: mzb_2016,（7）
• 页码范围: 33-33
• 页数: 1页
• 分类号: G647

摘要

【提案背景】当前，在各类学校中反映最强烈的问题是学校办学自主权不能得到真正落实，与学校办学有关事务的权力大部分不适当地配置在教育、人事等部门，学校在教育教学中承担无限责任，自主权却极为有限。学校办学自主权不落实，带来了两个方面的问题：一是学校因自主权不够，不能按教育教学规律自主开展教育教学活动，直接减低了教育教学质量与效果。同时也打击了学校的积极性和创新性，不利于百花齐放与创新活动的开展；二是相关职能部门截留学校办学自主权，对学校教学活动进行不适当干预，增加了行政管理成本，同时通过降低学校教育效率增加了整个社会的教育成本支出。党和国家一直重视落实学校办学自主权，如在大学积极推进制定大学章程。但大学章程的效力本身取决于教育部门的批准，在法律权威上还不足以确保学校应享的办学自主权。