国外农作物秸秆利用政策法规综述及其经验启示

• 作者: 孙仁华 孙宁 毕于运 王亚静 王磊 王红彦 王飞 高春雨
• 来源期刊: 农业工程学报
• 学科: 工学
• 关键词: 秸秆 生物质 秸秆利用 政策 法规 经验借鉴 国外
• 年，卷（期）: 2016,（16）
• 所属期刊栏目: 农业生物环境与能源工程
• 页码范围: 216-222
• 页数: 7页
• 分类号: TK6
• 字数: 9431字
• 语种: 中文
• DOI: 10.11975/j.issn.1002-6819.2016.16.030

摘要

发达国家在农作物秸秆利用方面取得丰富的经验和研究进展。中国的秸秆利用管理政策和法规尚不完善。分析国外农作物秸秆利用政策和法规，总结其成功经验，以资中国借鉴。发达国家秸秆利用方式以秸秆还田循环利用为主。为了实现秸秆资源的充分利用，许多发达国家出台了有针对性的政策与法规。国外秸秆利用政策主要集中在目标政策、投资扶持政策（财政政策）、税收与信贷优惠政策、政策激励机制4个方面。国外有关秸秆利用的法规主要包括农业类法规和能源类法规2大类。借鉴国外先进经验，提出了完善中国秸秆利用政策与法规的建议：一是明确秸秆利用的主导方式和目标，二是加大政府投资扶持力度，三是制定并实施税收和信贷优惠政策，四是建立政策激励机制，五是完善和制定有关秸秆利用的法规和条例。