财政分税制的规范意旨与制度进阶

• 作者: 熊伟
• 来源期刊: 高等学校文科学术文摘
• 学科: 经济
• 关键词: 政府间财政关系 分税制 政府间转移支付 制度 意旨 新中国成立 运行体制 实质法治
• 年，卷（期）: 2016,（6）
• 页码范围: 187-187
• 页数: 1页
• 分类号: F812.2

摘要

1994年分税制一改新中国成立45年来的十余次财政运行体制，实现了原初的改革目标，但也催生了诸多意料之中和意料之外的财政难题。究其根源，不管是从形式法治上观察还是从实质法治上探测，其实际做法都偏离了分税制应有的法制轨道，沦为中央对地方的财政“授权”。要想发挥财政在国家治理中的基础和支柱作用，必须遵循分税制的基本要求，将法治思维嵌入政府间财政关系，关注分税制的价值理性。要实现这个目标，宜由全国人大主导分税制规则设计，一方面恪守事权与支出责任相适应，另一方面建构地方主体税种、适度放权地方，同时约束地方财政权力运行，规范政府间转移支付行为。

作者信息

序号	姓名	单位	发文数	被引次数	H指数	G指数
1	熊伟	武汉大学法学院	123	1014	19.0	30.0